Předpoklady
Podle analýz EU povede pouhé zavedení tržních opatření bez jakýchkoliv přímých plateb pravděpodobně ke zvýšení příjmů v zemědělství o 30 %. Na druhé straně budou zemědělci v nových členských zemích vystaveni tvrdé konkurenci. V rámci jednotného vnitřního trhu nebudou bráněni cly či kvótními opatřeními. Navíc konkurence bude dostávat 100 % přímých plateb. To povede ke zvýšení nákladů, především cen práce a půdy.
Současná situace
Vstupem ČR do EU získali zemědělci značné výhody. Zejména to je zvýšení příjmů a životní úrovně, vyšších výkupních cen a rozšíření možnosti exportu. Vstup také přinesl lepší životní prostředí, vyšší standardy kvality a bezpečnost potravin pro celou společnost. Podstatným přínosem bylo i vytváření nových pracovních míst ve zpracovatelském průmyslu.
Zemědělství je podporováno několika nástroji. Mezi základní můžeme zařadit tyto:
• Přímé platby
• Plán rozvoje venkova
• Národní podpory
• Operační programy - vinařství, včelařství, rybářství
• Tržní opatření
Přímé platby jsou v ČR dorovnávány o tzv. „doplňkové platby", protože vzhledem ke starým členským státům je úroveň podpory agrárního sektoru je v ČR objektivně nižší. V roce 2004, kdy ČR společně s dalšími 9 státy vstoupila do EU, dosahovaly dotace pouze 25 % objemu vyplacených dotací starých členských států. To vede ke konkurenční nerovnosti a to nejen na poli jednotného trhu EU. Postupně se bude výše vyplácených dotací zvyšovat. Plné výše, tedy 100 %, bychom se měli dočkat v roce 2013. Nárok na přímé platby se vztahuje na zemědělce, kteří vlastní půdu o výměru minimálně 1 hektar.
Nespokojenost českých zemědělců
V porovnání se SRN dosáhnou dotace v roce 2010 výše 345 EUR/ha zemědělské půdy. V ČR je to jen 178 EUR/ha. Na ČR se ale vztahuje ustanovení Smlouvy o přistoupení, podle kterého lze z národních zdrojů v roce 2010 přímé platby dorovnat do 30 % celkové úrovně přímých plateb stanovených pro rok 2013. To činí 77 EUR/ha. Maximální výše přímých plateb v ČR na rok 2010 tedy může dosáhnout 255 EUR/ha, to je 74 % úrovně stanovené pro SRN
Vlivem finanční a hospodářské krize se na českém trhu objevil hluboký propad cen a prvovýrobci tak prodělávají na všech tržních komoditách, to znamená vážné ohrožení pro celý sektor. Spotřebitelské ceny potravin meziročně klesly na 97,6 %, ceny zemědělských výrobců ale klesly až na 71,4 %.
Čeští zemědělci tak „požadují vyplacení národních doplňkových plateb (tzv. TOP UP) ve výši umožněné přístupovou smlouvou, tj. do výše 77 EUR - resp. cca 2000 Kč/ha zem. půdy, tj. celkem 7 mld. Kč, nikoliv pouze 1,75 mld. Kč jak je ve státním rozpočtu uvedeno." Tyto prostředky by byly použity pro udržení konkurenceschopnosti českého zemědělství v rámci společného trhu EU.
Zdroje:
EU OFFICE Česká Spořitelna, a. s.; speciální analýzy - červen 2004; Společná zemědělská politika EU; Jan Jedlička
